凸顯“五大功能” 打造“五大陣地”

竹溪縣把黨建綜合體建在群眾心坎上

時間:2020-09-12 08:53 來源:十堰日報     進入數字報 我要爆料

中峰鎮在市民之家廣場開展“珍惜糧食,杜絕浪費”文明用餐活動。

秦楚網訊(十堰日報)文/圖 通訊員 朱仕成 甘霖 陳龍兵 報道:

求木之長者,必固其根本。近年來,竹溪縣堅持抓基層、打基礎、務根本,整縣推進基層黨建,致力打造黨建綜合體,有效提升了基層黨組織的凝聚力戰斗力,廣大群眾的獲得感和對黨組織的認同感持續增強,為鞏固黨的執政地位和促進經濟社會發展提供了堅強保證。

凸顯政治功能,打造民心陣地

“過去,群眾有麻煩了才來黨群服務中心。現在,群眾茶余飯后就來黨建文化廣場跳廣場舞、看新聞,成了黨建綜合體的常客!”談起黨建陣地帶來的新變化,竹溪縣兵營鎮麻灣村黨支部書記趙昌柱說。

竹溪縣突出村級陣地的政治屬性,把黨建陣地建在家門口、基地上,讓群眾抬頭見黨旗、身邊有組織、居家能就業。把黨建綜合體打造成聚人氣、聚民心、聚力量的民心陣地,真正把黨建綜合體建在群眾的心坎上。

針對過去村級陣地建設投入不足、設施老化、功能弱化、不能滿足服務群眾需求的問題,2017年以來,竹溪縣大力實施基層黨建整縣推進和支部規范化建設,全面啟動黨員群眾服務中心提檔升級三年行動計劃。先后整合資金8600萬元,對177個村級黨員群眾服務中心提檔升級,總面積達6.2萬平方米。目前,全縣317個村(社區)黨員群眾服務中心全部達標。

在啟動易遷安置點建設時,同步規劃將黨員群眾服務中心建在群眾的家門口,做到一體規劃、統籌布局、同步建設,注重外觀風格、功能、要素與安置點規劃相統一,先后在易遷安置點建設黨員群眾服務中心45個,建成以3條特色經濟帶為支撐的黨建示范帶,建設3個黨員政治生活館,35個黨建文化廣場,總建筑面積達1.5萬平方米,有力推動了有形陣地與有效覆蓋的融合。

注重把黨建綜合體建設與產業建設、旅游集散中心建設等相融合,做到建陣地與建基地同步推進,著力實現抓黨建與抓脫貧協同共贏。先后在匯灣鎮貢茶特色小鎮、水坪鎮桃花島夯土小鎮、中峰鎮甘家嶺傳統村落等景區,建設“黨建+旅游”綜合體7個,引領創建“湖北省綠色鄉村”15個、市級“生態家園示范村”8個。積極探索“黨員群眾服務中心+合作社+扶貧車間”等模式,建設黨建綜合體79個,帶動群眾就地就近務工增收。

凸顯便民功能,打造服務陣地

聽取群眾意見建議,融入群眾需求期盼,中峰鎮在青草坪村創新推出“7+(1+1)+N”黨建綜合體設置,建設1000平方米的“一站式”服務市民之家,集中鎮直10家單位集中辦公,實現了黨建陣地服務功能最大化和資源利用最優化。竹溪縣堅持以便民、利民、惠民為宗旨,讓黨建綜合體成為為民辦事、服務民生的主陣地。

探索實施“最多跑一趟”改革,積極整合文化、教育、電商、醫療等服務資源,大力建設集村“兩委”辦公、村民事務代辦、村務黨務公開、民事調解、治安防范、文化娛樂于一體的“一站式”服務大廳。以“放管服”改革為契機,下沉服務事項,規范服務程序、優化辦事流程,實現群眾在家門口服務事項“一次辦結”。

為增強服務意識、保證服務質效,深入開展以“比黨性、爭當忠誠擔當的當家人,比作為、爭當脫貧攻堅的領路人,比作風、爭當群眾滿意的貼心人”為主要內容的“三比三爭”活動,全面推行村黨支部書記任期承諾制度,全縣313名村黨支部書記承諾興辦發展產業、為民服務等事項2400余件。

深化拓展“雙十星”爭創外延,把“雙十星”爭創與“雙找”活動有機結合,形成以“爭星承諾,支部辦好事、黨員當好人”的活動載體,組織廣大黨員圍繞精準脫貧、鄉村振興、環境保護、下沉社區等進行設星承諾,設立黨員示范崗、黨員先鋒號、黨員責任區,引導黨員干部當好各類先鋒。目前,全縣648個基層黨支部、1.5萬多名黨員兌現承諾好事3.5萬件(次),幫助群眾圓夢“微心愿”3200多個、完成代理代辦事項6000多件。

凸顯治理功能,打造教育陣地

在綠水青山的掩映下,黨旗飄揚,“聽黨話、跟黨走”等獨具特色的黨建標識,格外醒目,黨員群眾在潛移默化中接受黨性教育、提升思想覺悟。竹溪縣堅持德治、自治、法治“三治融合”,充分發揮黨建綜合體教育、引導、凝聚黨員群眾的作用,基層治理能力得到有效提升。

在德治上探索,把黨建綜合體打造成政策宣講的課堂。匯灣鎮將“鄉村夜校”作為村(社區)黨組織治理能力強化提升的重要載體,實行“菜單”授課,傳遞黨的聲音、宣講黨的政策、開展創業培訓、組織村務交流等,群眾反響積極。兵營等鄉鎮與城關鎮實施“跨鎮聯建”,在城區建立“流動黨員之家”,每月定期開展組織生活,讓302名流動黨員和112名離退休黨員找到了歸屬,讓流動黨員“流動不流失,離村不離黨”。今年以來,通過“流動黨校”“鄉村夜校”等形式,累計舉辦培訓617期,培訓黨員群眾5.7萬多人次。縣鄉村干部利用農閑時節開展600多場次“書記說變化”“院壩微宣講”“民意懇談會”,將黨的好政策、好聲音第一時間傳到群眾耳中。同時,通過走群眾路線,收集問題315條,解決民生實事217件。

在自治上探索,把黨建綜合體打造成傳承家風的紐帶。積極探索“黨員群眾服務中心+文明創建+家規家訓”系列實踐活動,傳承優良家風,踐行社會主義核心價值觀,引導村民強化自治,走出了一條傳統文化助推鄉村文明建設的新路。中峰鎮同慶溝村建設“家風館”,形成了“人人講家訓,戶戶守家規”的良好風尚。龍壩鎮紅廟村成立鄉賢理事會,引導群眾移風易俗,有效遏制婚喪嫁娶大操大辦等現象。近年來,全縣先后有4人榮登“中國好人榜”,新洲鎮新發村、中峰鎮同慶溝村入選“全國文明村”,豐溪鎮、天寶鄉、蔣家堰鎮入選“省級文明鄉鎮”,中峰鎮擬推薦“全國文明村鎮”。

在法治上探索,把黨建綜合體打造成法治教育的陣地。利用黨員群眾服務中心設立綜治中心、調解委員會、一村一警、群眾說事室,開辦“巡回法庭”、法律講堂,開展“法治進鄉村”宣傳活動,引導群眾學法、守法、用法,實現“小事不出村、大事不出鄉”。今年以來,為化解疫后社會矛盾,在全市率先推行“一村一警”建設,按照“七統一”建設標準,所有駐村警務室全部設立在黨員群眾服務中心。6月份來,全縣駐村輔警妥善處置家庭婚戀、鄰里矛盾等糾紛173起。19個村級警務室被評為示范警務室,268個警務室全部參與金牌警務室創建活動,實現了新時代“楓橋經驗”在竹溪的落地生根。

凸顯造血功能,打造經濟陣地

堅持把基層黨組織建在產業鏈上,推動扶貧車間、村級專業合作社集聚在黨員群眾服務中心周圍,著力構建“一核多極”的經濟型黨建綜合體,不斷增強農村經濟自我造血能力。

依托黨建綜合體打造扶貧車間。因地制宜建成200多個服裝、編織、刺繡、農產品加工等扶貧車間,1000多個家庭扶貧作坊、30多個扶貧工廠,使不能外出打工的中老年人、留守婦女、殘疾人等特殊群體,能夠利用農閑時間在家門口務工,1萬多名貧困人口實現了務農、看家、掙錢“三不誤”。城關鎮新民村探索形成“一村三車間”的發展格局,涉及純凈水生產銷售、絞股藍、核桃種植,豆類種植、豆制品加工銷售等領域,吸納102名貧困勞動力就近就業增收。

依托黨建綜合體打造商務信息中心。近年來,整合農家店、村級綜合服務社政策項目,發展農村超市26家、農資放心店25家、綜合服務中心38家;建成農村電商網點191家、電商網貨供應基地9個、物聯網追溯基地5個,培植電商示范鄉鎮3個、示范村12個,實現網上交易額9.6億元,增強了村級黨組織服務群眾的能力。

依托黨建綜合體打造村社共建聯合體。著眼支部引路、黨員帶路、產業鋪路,鼓勵村黨支部書記兼任專業合作社負責人,每名村黨支部書記至少領辦一個致富項目,每個鄉鎮創建2至3個村干部創業示范基地。深化實施村干部“安心工程”,大力推行村干部創業支持計劃,鼓勵村干部帶頭領辦集體經濟產業項目,發展經營實體。今年以來,全縣87個村黨支部牽頭領辦專業合作社,67名村黨支部書記“一肩挑”擔任產業合作社法人,培育村干部創業致富帶頭人286人,2017戶黨員貧困戶帶頭脫貧,3652名黨員帶領1.5萬戶貧困戶脫貧。

凸顯引領功能,打造人才陣地

“我們加工的紅茶深受非洲和阿拉伯國家客戶青睞,今年純利潤可達80萬元,帶動58戶貧困戶增收。”水坪鎮前進村鄉土人才余致意,以黨員群眾服務中心為依托,創辦湖北省四點靈茶業有限公司帶動當地群眾脫貧增收。竹溪縣充分發揮黨建綜合體維系鄉情親情的紐帶作用,努力拓寬鄉土人才源頭,盤活鄉土人才存量,激發鄉土人才創業活力,為推進脫貧攻堅提供有力的人才智力支撐。

讓黨建綜合體成為鄉賢能人的 “回歸地”。持續實施 “能人回歸”工程,把黨員群眾服務中心變成 “能人之家” “鄉賢之家”。通過打親情牌,聘請能人擔任 “名譽村長”,帶動更多農村能人回歸、資金回歸、信息回歸,引導社會資本支持家鄉建設、參與鄉村振興。近年來,先后吸引220余名能人返鄉創業,吸納4.5億元民間資本,培植農業合作社、家庭農場200多個,扶貧車間170多個,5000多名在外出務工人員返鄉就業。

讓黨建綜合體成為實用人才的 “創業園”。以服務脫貧攻堅、助推鄉村振興為主線,把黨員群眾服務中心打造成實用人才的技能培訓基地、創業孵化基地,建立2232人的本土人才信息庫,引導本土人才創辦旅游企業47家,農家樂、林家樂、茶家樂350多家。長江大學畢業生李彬依托水坪鎮塔兒灣村黨員群眾服務中心,建設泡菜加工車間,帶動600多農戶通過蔬菜種植、產品加工,人均年增收2000元以上。

讓黨建綜合體成為后備人才的 “練兵場”。探索實施村級后備干部 “鏈條培養”計劃,按每個村2至3名的標準儲備后備干部426人,建立后備干部信息庫,推動形成了村干部梯次結構。通過送經驗、壓擔子、拓視野 “三位一體”的培養方式,著力增強村級年輕儲備干部的思想政治素養、實踐工作能力。深入實施 “一村多名大學生計劃”,累計培養 “一村多”學員176名。全國科技致富女能手、湖北省創業就業先進個人、泉溪鎮 “一村多”學員張曉蓮創建竹溪縣益群鑫種植養殖專業合作社,年實現產值300多萬元,帶動建檔立卡貧困戶61戶,戶均年增收7500多元。

(編輯:方元 新聞報料:8110110     在線糾錯

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